从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻客户端(kèhùduān) 走在秀洲区新塍镇天福村“万亩(wànmǔ)方”高标准农田里，田成方、渠成网、路成行，连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年前这里还是(háishì)碎片分散的土地和(hé)破旧(pòjiù)的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动土地综合整治的缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效(dīxiào)土地资源，不断开拓(kāituò)生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村(nóngcūn)。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演，不仅为(wèi)全区自然资源找到高质量发展之(zhī)路，也为嘉兴乃至(nǎizhì)浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片，“产”出新希望(xīwàng) “我们村(cūn)现在(zài)就‘一块田’！”站在希望的田野上(shàng)，看着眼前(yǎnqián)的成片耕地，天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到2021年前(niánqián)，天福村还面临着诸多难题：土地碎片化严重，一块块(yīkuàikuài)“巴掌田”零散分布，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更增加(zēngjiā)了种植成本。就在村子努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程(gōngchéng)获批国家级试点，涉及(shèjí)天福村等15个行政村。 命运的齿轮就此转动。天福村紧抓机遇(jīyù)，以宅基地改革(gǎigé)为突破口，实施全域土地综合整治，400块(kuài)大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方”，农业实现(shíxiàn)由传统低效向现代化高效转变，村民从土地上解放出来，经济收入实现1+1＞2。 改革后，天福村(cūn)与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约(qiānyuē)，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全产业链(chǎnyèliàn)新样板和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得租金(zūjīn)，“一亩地1000元，光租金这(zhè)一项收入就比原先高。” 实际上(shíjìshàng)，尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理，到2018年以新塍镇火炬村为试点，在(zài)浙江省率先启动全域(quányù)土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等(děng)2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发，打造(dǎzào)稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索(tànsuǒ)，无一不是(wúyībúshì)秀洲通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治(zhěngzhì)，全区套合率已达(dá)98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局(guīhuàjú)秀洲(xiùzhōu)分局相关负责人说。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲(shìxiùzhōu)将土地改革的希望播种在广袤田间，让农村成为希望的田野，让农业成为有奔头的产业(chǎnyè)。 逐梦沃野，“活”出高品质(gāopǐnzhì) 改革已经在路上，如何(rúhé)让更多改革红利进一步释放，是秀洲不变的思考(sīkǎo)和前进的方向。 阔步前行中，秀洲加快(jiākuài)建设优美宜居、功能配套(pèitào)、管理健全的城乡融合现代社区，并(bìng)入选全省共富(gòngfù)试点，首创农民进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口保留在原农村户籍地，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现“无感进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树掩映间一幢幢(yīchuángchuáng)小洋房(xiǎoyángfáng)整齐别致，便民服务中心、党群(dǎngqún)服务中心等(děng)一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的(de)昔日愿景已变成现实(xiànshí)。与此同时，推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治(zhěngzhì)思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新(huànrányìxīn)的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店(wángdiàn)镇红联村的牛花花小镇就会涌入众多游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动(qǐdòng)‘万亩方’土地连片整治项目，指导东兴(dōngxīng)奶牛场打造‘东兴牛奶’自销(zìxiāo)品牌，实现畜牧产业(chǎnyè)附加值提档升级(shēngjí)。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度结合，王店镇走对了路，村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好在不断蔓延(mànyán)。该镇巧妙利用“网红村”的流量(liúliàng)效应，与周边村落抱团发展，成立“品重梅溪”和(hé)美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造特色产业(tèsèchǎnyè)，众筹成立抱团强村公司，整合优质文旅资源和业态，成功(chénggōng)打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴(zhènxīng)格局。 从提升乡村“颜值”到赋予“价值”，乡村由“一处美(měi)”变成“一片(yīpiàn)美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力，让城里人的“诗与远方(yuǎnfāng)”越来越近，村民(cūnmín)的好日子也触手可及。 城乡融合，“绽”出新(chūxīn)愿景 无论是单打独斗(dāndǎdúdòu)，还是组队抱团，土地综合整治与生态修复的实质，是乡村有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村(zhènhóngyángcūn)果园的槜李、蜂糖(fēngtáng)李等被装车(zhuāngchē)运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城(xiànchéng)、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴”正悄然连接起城乡(chéngxiāng)发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河湾新城细化(xìhuà)为(wèi)“一城三区”，打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新(měixīn)乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带(niǔdài)、重点村为重要节点，构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络(wǎngluò)’梯次衔接的城乡(chéngxiāng)区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和(hé)规划局秀洲分局相关负责人(fùzérén)介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星(língxīng)城镇建设(jiànshè)用地规划落实方案、“通则(tōngzé)式”村庄规划管理规定等(děng)新政策，集中资源建设具有代表性和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空(línkōng)制造特色(tèsè)”，重点保障空港智联产业发展(fāzhǎn)创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目； 轴线中部突出“高新(gāoxīn)智造+农旅融合”特色，结合跨乡镇全域土地(tǔdì)综合整治工程，重点保障高新智造园区、潘家浜景区(jǐngqū)配套工程等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色，结合运河湾国家级湿地(shīdì)公园，打造国家级旅游(lǚyóu)度假区，重点保障闻川(wénchuān)智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的(de)均衡发展(fāzhǎn)智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度(shēndù)融合，打造缩小“三大差距”的示范场景，充分放大轴辐射带动作用(zuòyòng)，引领县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供(tígōng)鲜活的城乡融合发展新范式。 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。